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課程介紹：

為深入貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》及國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)與政府采購領(lǐng)域最新監(jiān)管要求，精準(zhǔn)對接國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2024)21號文、政府采購領(lǐng)域三年行動方案(2024一2026年)、八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(2024年第16號令)、《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》(2025年1385號文)、《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實施意見》(2026年195號文)等重磅政策實施全面響應(yīng)全國政府采購“四類”違法違規(guī)行為專項整治、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作部署，以AI技術(shù)賦能招標(biāo)采購提質(zhì)增效、以合規(guī)管理筑牢風(fēng)險底線、以主體責(zé)任壓實履職擔(dān)當(dāng)，切實提升招標(biāo)采購從業(yè)人員政策理解力、合規(guī)執(zhí)行力、數(shù)字化應(yīng)用能力與風(fēng)險防控能力，保障采購工作合法合規(guī)、高質(zhì)高效、陽光規(guī)范開展。

為此，我中心特聯(lián)合舉辦“十五五”招標(biāo)采購新生態(tài):AI賦能·招標(biāo)采購全流程合規(guī)管控與主體責(zé)任解析及案例分析高級研修班。

培訓(xùn)對象：

1.各地招投標(biāo)采購監(jiān)管部門、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;及從業(yè)人員;

2.各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)分管采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、法務(wù)等部門負(fù)責(zé)人

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項目管理咨詢機(jī)構(gòu)、造價咨詢單位從業(yè)人員。

培訓(xùn)大綱：

(一)政策領(lǐng)航:“十五五”規(guī)劃下招標(biāo)采購法規(guī)體系深度解析

1.“十五五”招標(biāo)采購改革核心:統(tǒng)一市場、公平競爭、AI+大數(shù)據(jù)監(jiān)管、績效導(dǎo)向、破除壁壘等落地實施要點與實施路徑;

2.政府采購三年行動方案(2024一2026年)整治重點、任務(wù)清單合作創(chuàng)新采購、合同管理實操規(guī)范;

3.財政部101號令、110號令核心條款解讀，需求管理、框架協(xié)議

4.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(16號令)實操要點;

5.《公平競爭審查條例實施辦法》(市監(jiān)總局99號)適用規(guī)則。

(二)責(zé)任壓實:《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》解讀與全鏈條風(fēng)險管控

1.《指引》出臺背景、立法邏輯與招標(biāo)人法定主體責(zé)任強(qiáng)制性要求;

2.全鏈條責(zé)任清單:采購方式確定、文件編制、資格審查、評標(biāo)監(jiān)督、結(jié)果確認(rèn)、合同履約、驗收、質(zhì)疑投訴、檔案管理等法定職責(zé)

3.招標(biāo)人代表評標(biāo)行為規(guī)范、評標(biāo)報告審核、中標(biāo)結(jié)果確定合法程序與風(fēng)險點;

4.履職不當(dāng)法律后果:行政追責(zé)、民事賠償、刑事風(fēng)險邊界與典型案例;

5.審計、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察重點核查的招標(biāo)人責(zé)任事項與自查整改方法;

6.招標(biāo)人主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化落地流程、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與留痕管理。

(三)合規(guī)管控:政府采購與招投標(biāo)全流程合規(guī)管控與風(fēng)險防范

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》兩法適用、銜接與沖突處理

2.各類采購方式(公開/邀請/磋商/談判/框架協(xié)議/單一來源/合作創(chuàng)新)合規(guī)適用邊界;

3.招標(biāo)文件編制合規(guī):資格條件、技術(shù)參數(shù)、評分辦法禁止性條款與合規(guī)模板;

4.開評標(biāo)、澄清答疑、公示、合同簽訂、履約驗收、資金支付全流程合規(guī)管控;

5.異議一質(zhì)疑一投訴全流程應(yīng)對、時限把控、文書撰寫與風(fēng)險化解;

6.規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、傾向性評標(biāo)、履約亂象典型案例深度剖析。

(四)AI賦能:數(shù)字化招標(biāo)采購提質(zhì)增效與智能風(fēng)控

1.《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實施意見》(2026年195號文)解讀;

2.AI人工智能+招標(biāo)采購應(yīng)用場景:需求編制、文件智能審核、風(fēng)險自動預(yù)警;

3.AI人工智能輔助公平競爭審查、異常報價識別、圍串標(biāo)行為智能監(jiān)測;

4.電子招投標(biāo)、全流程電子化、智能歸檔與主體責(zé)任可溯、可控、可查;

5.AI人工智能如何提升采購效率、降低人為風(fēng)險、實現(xiàn)陽光采購與精準(zhǔn)管控;

6.數(shù)字化轉(zhuǎn)型下招標(biāo)采購內(nèi)控體系升級與實務(wù)操作。

(五)爭議化解:異議、質(zhì)疑、投訴全流程應(yīng)對

1.異議(質(zhì)疑)投訴及行政訴訟的流程、時間節(jié)點;

2.異議(質(zhì)疑)投訴資格、投訴文件格式要求;

3.哪些投訴可以不予受理?哪些情形可以駁回投訴?

4.異議(質(zhì)疑)投訴時，招標(biāo)采購活動的暫停和恢復(fù)的規(guī)則有哪些?

5.招標(biāo)采購爭議中行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別與聯(lián)系。

(六)監(jiān)督管理:審計、巡視(巡察)招標(biāo)采購重點內(nèi)容及案例分析

1.規(guī)避招標(biāo)、化整為零等違規(guī)行為排查要點與案例分析;

2.采購文件排他性、限制性條款識別方法與合規(guī)整改;

3.采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)隱患、操作漏洞及防控措施;

4.評標(biāo)評審不規(guī)范、專家履職亂象等問題整治案例;5.串通投標(biāo)行為排查手段、長效防控體系建設(shè);

6.合同簽訂、履約變更、驗收結(jié)算不合規(guī)問題解析與案例警示。

專家老師

培訓(xùn)班擬邀請財政部、國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，并安排現(xiàn)場答疑和交流研討。

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