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課程介紹：

為深入貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》及國(guó)家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)與政府采購(gòu)領(lǐng)域最新監(jiān)管要求，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)(2024)21號(hào)文、政府采購(gòu)領(lǐng)域三年行動(dòng)方案(2024一2026年)、八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》(2024年第16號(hào)令)、《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》(2025年1385號(hào)文)、《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(2026年195號(hào)文)等重磅政策實(shí)施全面響應(yīng)全國(guó)政府采購(gòu)“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署，以AI技術(shù)賦能招標(biāo)采購(gòu)提質(zhì)增效、以合規(guī)管理筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線、以主體責(zé)任壓實(shí)履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員政策理解力、合規(guī)執(zhí)行力、數(shù)字化應(yīng)用能力與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障采購(gòu)工作合法合規(guī)、高質(zhì)高效、陽(yáng)光規(guī)范開展。

為此，我中心特聯(lián)合舉辦“十五五”招標(biāo)采購(gòu)新生態(tài):AI賦能·招標(biāo)采購(gòu)全流程合規(guī)管控與主體責(zé)任解析及案例分析高級(jí)研修班。

培訓(xùn)對(duì)象：

1.各地招投標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管部門、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;及從業(yè)人員;

2.各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)分管采購(gòu)、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門負(fù)責(zé)人

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位從業(yè)人員。

培訓(xùn)大綱：

(一)政策領(lǐng)航:“十五五”規(guī)劃下招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)體系深度解析

1.“十五五”招標(biāo)采購(gòu)改革核心:統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、AI+大數(shù)據(jù)監(jiān)管、績(jī)效導(dǎo)向、破除壁壘等落地實(shí)施要點(diǎn)與實(shí)施路徑;

2.政府采購(gòu)三年行動(dòng)方案(2024一2026年)整治重點(diǎn)、任務(wù)清單合作創(chuàng)新采購(gòu)、合同管理實(shí)操規(guī)范;

3.財(cái)政部101號(hào)令、110號(hào)令核心條款解讀，需求管理、框架協(xié)議

4.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》(16號(hào)令)實(shí)操要點(diǎn);

5.《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》(市監(jiān)總局99號(hào))適用規(guī)則。

(二)責(zé)任壓實(shí):《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》解讀與全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控

1.《指引》出臺(tái)背景、立法邏輯與招標(biāo)人法定主體責(zé)任強(qiáng)制性要求;

2.全鏈條責(zé)任清單:采購(gòu)方式確定、文件編制、資格審查、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、結(jié)果確認(rèn)、合同履約、驗(yàn)收、質(zhì)疑投訴、檔案管理等法定職責(zé)

3.招標(biāo)人代表評(píng)標(biāo)行為規(guī)范、評(píng)標(biāo)報(bào)告審核、中標(biāo)結(jié)果確定合法程序與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);

4.履職不當(dāng)法律后果:行政追責(zé)、民事賠償、刑事風(fēng)險(xiǎn)邊界與典型案例;

5.審計(jì)、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)核查的招標(biāo)人責(zé)任事項(xiàng)與自查整改方法;

6.招標(biāo)人主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化落地流程、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與留痕管理。

(三)合規(guī)管控:政府采購(gòu)與招投標(biāo)全流程合規(guī)管控與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》兩法適用、銜接與沖突處理

2.各類采購(gòu)方式(公開/邀請(qǐng)/磋商/談判/框架協(xié)議/單一來(lái)源/合作創(chuàng)新)合規(guī)適用邊界;

3.招標(biāo)文件編制合規(guī):資格條件、技術(shù)參數(shù)、評(píng)分辦法禁止性條款與合規(guī)模板;

4.開評(píng)標(biāo)、澄清答疑、公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付全流程合規(guī)管控;

5.異議一質(zhì)疑一投訴全流程應(yīng)對(duì)、時(shí)限把控、文書撰寫與風(fēng)險(xiǎn)化解;

6.規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、傾向性評(píng)標(biāo)、履約亂象典型案例深度剖析。

(四)AI賦能:數(shù)字化招標(biāo)采購(gòu)提質(zhì)增效與智能風(fēng)控

1.《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(2026年195號(hào)文)解讀;

2.AI人工智能+招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景:需求編制、文件智能審核、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警;

3.AI人工智能輔助公平競(jìng)爭(zhēng)審查、異常報(bào)價(jià)識(shí)別、圍串標(biāo)行為智能監(jiān)測(cè);

4.電子招投標(biāo)、全流程電子化、智能歸檔與主體責(zé)任可溯、可控、可查;

5.AI人工智能如何提升采購(gòu)效率、降低人為風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)與精準(zhǔn)管控;

6.數(shù)字化轉(zhuǎn)型下招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)控體系升級(jí)與實(shí)務(wù)操作。

(五)爭(zhēng)議化解:異議、質(zhì)疑、投訴全流程應(yīng)對(duì)

1.異議(質(zhì)疑)投訴及行政訴訟的流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn);

2.異議(質(zhì)疑)投訴資格、投訴文件格式要求;

3.哪些投訴可以不予受理?哪些情形可以駁回投訴?

4.異議(質(zhì)疑)投訴時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的暫停和恢復(fù)的規(guī)則有哪些?

5.招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議中行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別與聯(lián)系。

(六)監(jiān)督管理:審計(jì)、巡視(巡察)招標(biāo)采購(gòu)重點(diǎn)內(nèi)容及案例分析

1.規(guī)避招標(biāo)、化整為零等違規(guī)行為排查要點(diǎn)與案例分析;

2.采購(gòu)文件排他性、限制性條款識(shí)別方法與合規(guī)整改;

3.采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)隱患、操作漏洞及防控措施;

4.評(píng)標(biāo)評(píng)審不規(guī)范、專家履職亂象等問(wèn)題整治案例;5.串通投標(biāo)行為排查手段、長(zhǎng)效防控體系建設(shè);

6.合同簽訂、履約變更、驗(yàn)收結(jié)算不合規(guī)問(wèn)題解析與案例警示。

專家老師

培訓(xùn)班擬邀請(qǐng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，并安排現(xiàn)場(chǎng)答疑和交流研討。

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