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課程背景：

城鄉(xiāng)建設(shè)是地方經(jīng)濟核心所在，民生重心所依，政府傾心所系，也是補短板、擴內(nèi)需、增投資、促消費，建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。而各級政府在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域都普遍面臨著兩大問題：一是短期痛點問題——建設(shè)資金；二是長期難點問題——產(chǎn)業(yè)落地。

建設(shè)資金痛點：政府投資要求、財政預(yù)算限制、土地財政困難、隱性債務(wù)風(fēng)險、啟動資金缺口、融資難度加大等

產(chǎn)業(yè)落地難點：規(guī)劃多落地難、筑巢易引鳳難、政策多招商難、產(chǎn)業(yè)有配套難、同質(zhì)多特色難、規(guī)模有效益難；

本課程是基于講師本人作為建筑央企的總經(jīng)濟師、產(chǎn)融專家，長期服務(wù)于地方政府片區(qū)開發(fā)、城市更新和鄉(xiāng)村振興等城鄉(xiāng)建設(shè)項目，獨創(chuàng)的產(chǎn)融建一體化模式，在國土空間規(guī)劃+資源統(tǒng)籌規(guī)劃的“一張藍(lán)圖”指引下，產(chǎn)業(yè)、金融、建設(shè)“三位一體”，從理念、方向和具體操作解決城鄉(xiāng)建設(shè)上痛點難點問題，提供集成創(chuàng)新服務(wù)。

課程收益：

重塑城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展理念，理解產(chǎn)融建一體化模式架構(gòu)

掌握資源統(tǒng)籌規(guī)劃的核心要義和路徑方法

掌握產(chǎn)業(yè)、金融、建設(shè)三位一體的操作方法

掌握產(chǎn)業(yè)招商運營的新模式、新發(fā)展

掌握城投轉(zhuǎn)型融資的具體方向、實施路徑和融資工具

掌握產(chǎn)融建一體化在新區(qū)開發(fā)、城市更新和鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用

通過現(xiàn)場城鄉(xiāng)建設(shè)項目拆解研討，掌握產(chǎn)融建一體化具體實戰(zhàn)

課程對象：

地方政府、園區(qū)管委、城投平臺、投資開發(fā)建設(shè)運營等單位等

課程方式：

模式構(gòu)建+政策分析+拆解講習(xí)+項目研討+案例分析等

課程大綱:

第一講：城鄉(xiāng)建設(shè)的痛點難點問題

一、城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性

1. 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的歷史沿革

2. 城鄉(xiāng)建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

3. 城鄉(xiāng)建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性

二、城鄉(xiāng)建設(shè)的效益評價

1. 社會效益：公益性、民生性、普惠性

2. 經(jīng)濟效益：經(jīng)濟性、促進性、發(fā)展性

3. 潛在效益：時效性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性

三、城鄉(xiāng)建設(shè)的痛點難點問題

1. 城鄉(xiāng)建設(shè)的政府責(zé)任

2. 城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)資金的痛點問題

1）政府投資法規(guī)的限制

2）政府財政預(yù)算的約束

3）政府隱性債務(wù)風(fēng)險

4）土地財政的困境

案例：河北固安高鐵新城

3. 城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)落地的難點問題

1）筑巢易，引鳳難

2）產(chǎn)業(yè)有，配套難

3）同質(zhì)多，特色難

案例：某高科技開發(fā)區(qū)空置

4）規(guī)模有，效益難

第二講：產(chǎn)融建一體化模式的構(gòu)建

一、創(chuàng)建背景：供給側(cè)改革+央企模式創(chuàng)新

1. 供給側(cè)改革的提出

2. 央企模式創(chuàng)新的契機

3. 產(chǎn)融建一體化模式的提出

二、一體化模式的總體框架

1. 原則基礎(chǔ)：政府領(lǐng)導(dǎo)+平臺主導(dǎo)+市場引導(dǎo)

2. 總體架構(gòu)：1+3+N（一張藍(lán)圖，三位一體，N個項目）

3. 整合資源：產(chǎn)融建資源的集成創(chuàng)新

三、一體化模式的內(nèi)在邏輯

1. “一張藍(lán)圖”的統(tǒng)籌引領(lǐng)

2. “三位一體”的專業(yè)支撐

3. “N個項目”的具體落地

第三講：產(chǎn)融建一體化模式的服務(wù)內(nèi)容

一、服務(wù)內(nèi)容

1. 從三個視角看產(chǎn)融建一體化

1）從建設(shè)方（業(yè)主方）看產(chǎn)融建一體化

2）從實施方（供給側(cè)）看產(chǎn)融建一體化

3）從應(yīng)用方（需求側(cè)）看產(chǎn)融建一體化

2. 產(chǎn)融建一體化的四大核心服務(wù)內(nèi)容

1）資源統(tǒng)籌規(guī)劃（畫藍(lán)圖）

2）產(chǎn)業(yè)招商運營（引產(chǎn)業(yè)）

3）城投轉(zhuǎn)型融資（搭平臺）

4）建設(shè)項目施工（干工程）

二、資源統(tǒng)籌規(guī)劃

典型案例：浙江湖州人才大廈項目

1. 一張藍(lán)圖的底圖：多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃

2. 一張藍(lán)圖的生機：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局、發(fā)展與空間規(guī)劃

3. 一張藍(lán)圖的實現(xiàn)：資源、資產(chǎn)、資金的統(tǒng)籌規(guī)劃

三、產(chǎn)業(yè)招商運營

典型案例：中國融通晉安產(chǎn)業(yè)園項目

1. 產(chǎn)業(yè)招商運營的內(nèi)涵和3.0發(fā)展

1）具體內(nèi)容界定：政府、招商、物業(yè)、企服、人才

2）主體的變遷：政府、城投、專業(yè)機構(gòu)

3）模式的發(fā)展：1.0招租、2.0保姆、3.0孵化

2. 產(chǎn)業(yè)招商運營渠道的多元化

1）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分析研究機構(gòu)等

2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、大學(xué)院所、專家學(xué)者等

3）產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)

4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會、協(xié)會、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)紅等

5）AI、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘匹配等

3. 產(chǎn)業(yè)招商運營模式的創(chuàng)新性

1）產(chǎn)投聯(lián)動，資本招商

2）專業(yè)機構(gòu)，對賭招商

3）龍頭牽引，本地孵化

4）智服園區(qū)，數(shù)字賦能

5）飛地招商，共享成果

四、城投轉(zhuǎn)型融資

典型案例：浙江金華婺城城投集團轉(zhuǎn)型

1. 城投在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性

1）城投是承載城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要平臺

2）城投雙重職能定位、歷史成就與現(xiàn)實困境

3）城投的市場化轉(zhuǎn)型勢在必行

2. 城投轉(zhuǎn)型的五大方向

1）城市綜合服務(wù)：城市管家婆

2）產(chǎn)業(yè)新城運營：新城包租公

3）國資控股集團：國企大股東

4）創(chuàng)投孵化機構(gòu)：企業(yè)孵化器

5）金融控股平臺：城市金融家

3. 城投轉(zhuǎn)型的六大步驟

1）定位：選好轉(zhuǎn)型方向

2）化債：舒解存量債務(wù)壓力

3）整合：重組平臺優(yōu)化資產(chǎn)

4）治理：完善結(jié)構(gòu)和政企權(quán)責(zé)

5）擴融：多渠道多手段擴展融資

6）增效：做強主業(yè)，提升業(yè)績

4. 城投融資工具的創(chuàng)新

1）股權(quán)融資：子公司、資產(chǎn)、混改……

2）債權(quán)融資：公司債、城投債、定融、基金債……

3）收益權(quán)融資：Reits、供應(yīng)鏈ABS、保理業(yè)務(wù)……

4）其它融資：融資租賃、海外債、AMC……

五、建設(shè)項目施工

典型案例：杭州菜鳥集散中心項目

1. 建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1）建筑央企

2）地方建筑國企

3）民營建筑企業(yè)

2. 項目施工的主要模式

1）EPC施工總承包和工程總承包

2）F+EPC+O模式的組合變化

3）投建營（即產(chǎn)融建）一體化

3. 建筑央企在一體化模式中的平臺作用

1）工程施工在城鄉(xiāng)建設(shè)項目中的絕對比重

2）建筑央企的舉旗統(tǒng)籌能力

3）建筑央企的金融能力和產(chǎn)業(yè)資源

第四講：產(chǎn)融建一體化模式的應(yīng)用范圍

一、以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為重點的新區(qū)開發(fā)

1. 新區(qū)開發(fā)的內(nèi)容

1）確立實施主體，做好項目策劃

2）確立產(chǎn)業(yè)運營，做好招商孵化

3）統(tǒng)籌各類資金，做好項目預(yù)算

4）統(tǒng)籌項目配套，優(yōu)化開發(fā)時序

2. 新區(qū)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局

1）產(chǎn)業(yè)定位是新區(qū)開發(fā)的重要基礎(chǔ)

2）產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)項目的空間落地

3）引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目的前置導(dǎo)入

3. 新區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新

1）ABO模式

案例：北京地鐵四號線項目

2）產(chǎn)業(yè)投資+政府專項債

案例：合肥模式

3）產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)模式

案例：招商集團翔安項目

4）代建+出讓+產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)綜合模式

案例：西安某新能源汽車產(chǎn)業(yè)園

二、以老舊改造為主體的城市更新

1. 城市更新的內(nèi)容

1）確定城市更新的定位：基礎(chǔ)類、完善類、提升類

2）運營資源、各方資金、盈利模式的統(tǒng)籌

3）建筑師全程介入式的項目管理

4）改造清單的完善、規(guī)劃和實施

2. 城市更新的產(chǎn)業(yè)運營和服務(wù)提升

1）社區(qū)痛點問題調(diào)查梳理

——停車位、電梯、活動休閑、養(yǎng)老、超市……

2）社區(qū)服務(wù)資源、運營資源的調(diào)查梳理

3）綜合運營方和專業(yè)服務(wù)提供方的引入

4）政府、社區(qū)、產(chǎn)融資源的合作共贏

3. 城市更新模式創(chuàng)新

1）ABO模式

案例：北京首鋼園城市更新項目

2）共建模式

案例：北京勁松街道更新項目

3）代建+租賃+運營綜合模式

案例：上海新天地項目

三、以五大要求為核心的鄉(xiāng)村振興

1. 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容

五大振興：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織

1）五大要求：產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活

2）統(tǒng)籌集約集體生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地

3）項目策劃、規(guī)劃和各類政策性資金支持

2. 鄉(xiāng)村振興的實施主體和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入

1）實施主體：城投平臺及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟

2）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)等

3）產(chǎn)業(yè)運營：合作化生產(chǎn)、專業(yè)化運營

3. 鄉(xiāng)村振興合作模式

1）股權(quán)合作模式：引入龍頭投資，農(nóng)民資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)入股

案例：浙江嘉興“喜悅農(nóng)場”項目

2）承包租賃模式：引入產(chǎn)業(yè)及運營，整體承包租賃

案例：陜西省禮泉縣“袁家村”項目

3）綜合模式：整體投資+土地經(jīng)營權(quán)入股+勞務(wù)合作+部分承包等

案例：浙江安吉“魯家村”

【城鄉(xiāng)建設(shè)項目現(xiàn)場研討和關(guān)鍵點的總結(jié)思考】

一、現(xiàn)場項目研討（請現(xiàn)場學(xué)員提出項目，用一體化模式現(xiàn)場研討）

1. 分組討論，給出開發(fā)模式、平臺、定位、一體化路徑等

2. 現(xiàn)場總結(jié)給出項目的一體化模式解決方案

二、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化模式的關(guān)鍵點總結(jié)思考

1. 城鄉(xiāng)建設(shè)是動態(tài)的，問題和解決問題是永恒的課題

2. 產(chǎn)業(yè)是前提：沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有經(jīng)濟和民生

3. 統(tǒng)籌是核心：產(chǎn)融建一體化或投建營一體化是相通的

4. 發(fā)展是歸依：建鄉(xiāng)建設(shè)和一體化的目標(biāo)都是發(fā)展

張老師

張勁松老師 產(chǎn)融建一體化操盤專家

16年部隊基層和總部機關(guān)管理+23年企業(yè)管理實踐

歐洲大學(xué)工商管理博士

北京大學(xué)光華管理學(xué)院高級管理人員工商管理碩士

機要工程師（中級職稱）

基金從業(yè)資格

現(xiàn)任：中建一局集團（世界500強）丨 總經(jīng)濟師（產(chǎn)融專家）

曾任：總參三部機關(guān) 丨 參謀（副團、中校）

曾任：北京公聯(lián)順達(dá)停車公司（國企控股交通）丨常務(wù)副總經(jīng)理

曾任：北控水務(wù)集團（國企控股，香港上市）丨副總

曾任：北京昌廣投資公司（民企金融）丨副總裁（合伙人）

曾任：安徽國禎集團股份有限公司（民企集團，A股上市）丨副總裁

擅長領(lǐng)域：政府城鄉(xiāng)建設(shè)、城投轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)招商運營、戰(zhàn)略投融資、向軍隊學(xué)管理……

>>>>>>>以獨創(chuàng)模式鏈接產(chǎn)業(yè)與資本，驅(qū)動“產(chǎn)業(yè)+金融+建設(shè)”新變革<<<<<<<<<

【模式創(chuàng)新】-獨創(chuàng)“產(chǎn)融建一體化模式”，并深度參與央企“供給側(cè)”改革應(yīng)用實踐；

【創(chuàng)新應(yīng)用】-主導(dǎo)100+“一體化模式咨詢和資源對接服務(wù)”項目落地；

【理論輸出】-主編《城投轉(zhuǎn)型論》、《政府金融論》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展論》等專著與管理領(lǐng)域論文《三明管理概論》；

實戰(zhàn)經(jīng)驗：

張勁松老師擁有16年軍旅歷練（從邊防到總部機關(guān)）+23年名企高管實戰(zhàn)，橫跨央企/國企/民企/混合制企業(yè)，深度聚焦政府城投轉(zhuǎn)型、企業(yè)投融資并購、產(chǎn)業(yè)園招商運營和產(chǎn)融服務(wù)，是兼具“戰(zhàn)略高度、資本深度、落地力度”的實戰(zhàn)型專家。

——?產(chǎn)融建深度實踐?——

【獨創(chuàng)產(chǎn)融建一體化模式：全鏈協(xié)同破解城鄉(xiāng)發(fā)展痛點，助力業(yè)務(wù)增值60-80億元】

01-創(chuàng)新模式試點→中建一局特聘產(chǎn)融專家/總經(jīng)濟師，對地方政府城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行深入研究，獨創(chuàng)“中建產(chǎn)融建一體化模式”，參與央企“供給側(cè)”改革，組建一體化中心團隊建設(shè)，進行該模式的市場推廣和產(chǎn)融資源整合；

02-深度實踐驗證→先后主導(dǎo)100多個提供一體化模式咨詢和資源對接服務(wù)項目，為70多個地級市、縣（區(qū)）級政府、城投公司及金融機構(gòu)客戶提供咨詢和培訓(xùn)；為客戶提供各類產(chǎn)融建一體化方案達(dá)200余份，為中建一局集團公司年新增業(yè)務(wù)合同達(dá)60-80億元；

【全面推動企業(yè)資本運作：多領(lǐng)域戰(zhàn)略并購與資本整合，完成超16億元資本交易】

01-【14億元國企并購項目】→構(gòu)建安徽國禎集團的全員股份虛擬股份激勵機制，同時協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源與關(guān)系，提供戰(zhàn)略投融資方案，實現(xiàn)上市公司14億元對國禎燃?xì)獾牟①彛瓿杉瘓F業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略調(diào)整，增強集團戰(zhàn)略投融資能力；

02-【2.4億元跨國并購項目】→主導(dǎo)北京公聯(lián)順達(dá)公司的全面資本運作，多渠道引入戰(zhàn)略投資者，成功鎖定世界500強企業(yè)ACS公司，并與對方律師多番博弈獲得對方認(rèn)可，最終以51%的股權(quán)3000萬美元（約2.4億元人民幣）對價成功簽約；

03-【香港借殼上市項目】→參與北京控股集團的香港借殼上市籌劃，包括路徑選擇、方案起草與標(biāo)考察，強有力推動企業(yè)成功收購成都中科成水務(wù)公司，合并成為北控水務(wù)集團；之后牽頭兩公司的資產(chǎn)整合，建立信息處理庫存臺賬等，助理公司快速拓展業(yè)務(wù)，成為國內(nèi)排名第一的水務(wù)集團；

04-【投融資咨詢服務(wù)項目】→獨創(chuàng)“高管代職嵌入式咨詢服務(wù)”，先后代職中電華通總助、凱英信業(yè)（新三板上市司）副總、安東石油（香港上市）秘書處主任等30+企業(yè)職位，為客戶公司獲得第一手材料與提供第三方視角，并進行深度診斷咨詢，并提供方案建議和資源對接擴大公司業(yè)務(wù)和影響力。

——?企業(yè)管理卓越踐行? ——

16年軍旅歷練沉淀管理思維：從邊防到總部機關(guān)，深刻鍛煉團隊管理與高度目標(biāo)感，練就超強執(zhí)行力與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，個人榮立二等功1次、三等功1次，多次被評為優(yōu)秀參謀，提前晉職晉銜，成為機關(guān)最年輕的團職干部；

23年名企高管實戰(zhàn)踐行管理能力：

01-為中建一局（央企）創(chuàng)建并培養(yǎng)了產(chǎn)融建一體化中心團隊，管理帶領(lǐng)團隊，不斷提升產(chǎn)融資源整合能力，并不斷延伸服務(wù)于公司總包項目，為客戶（政府+企業(yè)）的城鄉(xiāng)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)園項目，提供產(chǎn)業(yè)+金融+建設(shè)的全過程一體化服務(wù)，有力提升了公司業(yè)績。

02-為北京公聯(lián)順達(dá)（國企控股民企混合）建立停車業(yè)績評估體系和獎懲體系，經(jīng)營業(yè)績從接手時的月營業(yè)額160萬到3個月后連續(xù)突破300-500萬，到1年半后突破月1000萬元；停車位市場資源從2萬個逐步開拓到10萬多，成為當(dāng)時北京市最大停車公司；

03-主導(dǎo)北控水務(wù)集團（上市）行政中心管理工作、資產(chǎn)整合與梳理，合同評審流程和風(fēng)控機制；完成資產(chǎn)整合和梳理，建立信息化處理庫存臺賬，與財務(wù)形成賬庫互證，為公司成為國內(nèi)排名第一的水務(wù)集團奠定了規(guī)范高效的大行政保障體系。

——?咨詢&授課持續(xù)賦能?——

曾為中電華通、凱英信業(yè)、安東石油、億陽集團、天音通信、企巢投資、天健華夏醫(yī)療集團、興源環(huán)境等知名企業(yè)進行管理咨詢與培訓(xùn)，為眾多市縣兩級政府提供產(chǎn)業(yè)園策劃、產(chǎn)業(yè)園運營招商及咨詢培訓(xùn)，累計授課200+場，受眾達(dá)2萬余人；

序號企業(yè)名稱課題名稱期數(shù)賦能人次

1中建設(shè)計集團、中建一局

各級政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司《中建產(chǎn)融建一體化模式》

《城投的市場化轉(zhuǎn)型》

《政府產(chǎn)業(yè)招商》100+12000 人次

2工商、建行、寧波銀行、中科鈦領(lǐng)、清華啟迪等各類金融、投資、招商運營機構(gòu)《城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)融建一體化》

《城投的市場化轉(zhuǎn)型》

《政府的產(chǎn)業(yè)招商運營》100+8000人次

主講課程：

《城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)融建一體化模式》

《政府城投公司的市場化轉(zhuǎn)型》

《地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展實務(wù)》

《產(chǎn)業(yè)園招商運營之道精通創(chuàng)新應(yīng)用體系》

《地方財政轉(zhuǎn)型方向與路徑——中國財政創(chuàng)新實踐全面解析》

《地方政府招商引資創(chuàng)新模式研討——破解招商困境，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》

授課風(fēng)格：

風(fēng)趣幽默、生動活潑、互動性強

深入淺出、化繁為簡、簡明易懂

邏輯性強、條理清晰、博聞通達(dá)

自身實戰(zhàn)、豐富實踐、經(jīng)典案例

部分服務(wù)客戶：

中電華通、凱英信業(yè)、安東石油、億陽集團、天音通信、企巢投資、天健華夏醫(yī)療集團、興源環(huán)境、啟明醫(yī)療、中建設(shè)計集團、中建一局集團、漳州城投集團、泉州金控集團、金華婺城城投集團、湖洲人才集團等

部分客戶評價：

張老師以特有的軍人氣質(zhì)，把問題鉆研的很深，提出的產(chǎn)融建一體化很有開創(chuàng)性，能解決城鄉(xiāng)建設(shè)實際問題。

——中建設(shè)計集團總建筑師 薛總

張老師的城投轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性提出5大方向，6大步驟，使我們轉(zhuǎn)型工作有了方向和操作路徑，很有啟發(fā)，受益匪淺

——漳州城投集團董事長 曾總

張老師從自身16年光榮的軍旅生涯出發(fā)，總結(jié)解放軍戰(zhàn)無不勝的執(zhí)行力的四大支柱，使人精神振奮，很受感染，對企業(yè)鍛造執(zhí)行力大有裨益

——億陽集團董事長 鄧總

張老師很有個人感染力，講課有激情，有情懷，有高度，有深度，深入淺出，學(xué)習(xí)解放軍，鍛造執(zhí)行力，很有價值。

——天健華廈醫(yī)療集團董事長 宮總

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